과점구도로 고착화된 이통업계가 역동성을 상실해 요금인하 등 경쟁 효과가 떨어지고 있다는 판단을 하고 있는 것은 일본 역시 마찬가지다. 그 해결책으로 일본 정부는 MVNO에 정책적 비중을 실어주고 있으며, 이에 힘입어 다양한 유형의 MVNO들이 잇따라 등장하고 있다.