무선망개방(open aceesss) 환경이 되면 네트워크 사업자들은 월 단위로 요금을 내는 기존 가입자들뿐만 아니라 가입 없이 네트워크에 접속하는 새로운 형태의 casual user들도 수용해야 한다. 이러한 상황에서는 콘텐츠에 대한 빌링 시스템이나 단말관리 문제가 고민거리로 떠오른다.