미국에서 지자체 주도의 공영무선랜 서비스가 확산되면서 인터넷 서비스가 수도, 전기와 같은 필수 공공재인지, 아니면 통신 업계 주장대로 통신 서비스의 일부인지에 대한 논란이 가중되어 왔다. 최근에는 비용 관리와 적합한 비즈니스 모델 구축 여부에 따라 공영무선랜 서비스 성패가 좌우되는 양상이 나타나고 있다.