일본 총무성은 아날로그 방송 종료에 의한 700MHz 대역과 PDC 방식의 2G 서비스 종료에 의한 900MHz 대역을 별도의 주파수재편 없이 할당하고자 하였으나, 해외의 상황을 고려해야 한다는 의견을 반영하여 대규모 주파수재편 방침을 발표함