[Executive Summary]미국 FCC가 아날로그TV의 디지털 전환으로 발생한 700MHz 유휴 주파수, 이른바 ‘White Space’를 무선브로드밴드 서비스용으로 개방한다고 밝혀 전세계의 이목이 쑬리고 있다. 향후 전세계 주파수 정책과 이통사업의 BM에 상당한 임팩트를 미칠 수 있는 중대한 변화이기 때문이다.White space는 저주파수대(VHF와 UHF)라는 전파 특성상 커버리지와 투과율이 탁월한 데, 이 특성이 인지무선(cognitive radio, CR)와 결합되면 소위 ‘슈퍼 WiFi’도 가능해 질 것으로 전망된다. CR은 유휴주파수를 자동으로 찾아서 주파수 간섭을 최소화 하는 기술로서, 현재 IEEE 802.22 워킹그룹에서 표준화를 진행중이다.