통신사업자들은 지난 몇 년간 비용 체계와 수익의 불균형으로 고전해 왔다. 이러한 불균형은 특히 브로드밴드 영역에서 특히 심한데, 예를 들어 이용자는 월정액 요금을 지불하지만, 통신사업자의 비용은 이용자가 소모하는 대역에 따라 증가한다. 향후 이 불균형은 더욱 심화될 것으로 보인다. 이용자들이 이용량에 비례해 요금을 지불할 경우 통신사업자들이 수지타산을 맞출 수 있겠지만, 과연 이용자들이 그렇게 할 의향이 있을지는 의문이다.