유럽에서 ‘Greenfield Operator(기존 서비스 기반이 없는 지역에서 3G 라이센스를 획득했던 사업자)’들의 3G 사업연기 또는 사업권 반납 사태가 속출하고 있다. 총 16개의 3G 라이센스가 이들 Greenfield Operator들에게 발급되었으나, 이 중 60% 이상은 서비스를 런칭조차